Разрушенное войной жилье разрешат приватизировать: компенсацию получат не все

Можно десятилетиями жить в квартире, менять трубы, чинить крышу и платить коммуналку, а потом один российский удар напоминает: по документам жилье принадлежит государству или общине, а человек, проживший в нем большую часть жизни, остается лишь нанимателем. Пока дом стоит, эта разница кажется формальностью. После его разрушения она решает, будет ли у семьи право на компенсацию.

Закон о компенсации за поврежденное и уничтоженное имущество рассчитан прежде всего на собственников. Ордер, регистрация места проживания, технический паспорт и стопки квитанций подтверждают, что человек жил в квартире, но не делают его собственником. Оформить право после обстрела тоже непросто: если дом признали аварийным, закон запрещает его приватизацию. Возникает почти образцовая бюрократическая ловушка — компенсации нет, потому что квартира не приватизирована, а приватизировать ее нельзя, потому что дом разрушен.

Что изменит законопроект №16012

Именно эту ловушку должен устранить правительственный законопроект №16012. Во время часа вопросов к правительству 16 октября министр по делам общин, территорий и внутренне перемещенных лиц Виталий Безгин сообщил, что после принятия документа люди смогут приватизировать аварийное жилье, а затем обратиться за компенсацией. По его словам, правительство уже подготовило необходимые изменения в подзаконные акты.

Законопроект зарегистрировали 2 сентября 2026 года, по состоянию на 17 октября он находится на рассмотрении в комитете. В тексте предлагают сделать исключение для государственных и коммунальных квартир и домов, поврежденных или уничтоженных вследствие российской агрессии после введения военного положения 24 февраля 2022 года. Основанием должен быть отчет или акт обследования. На дома, ставшие непригодными из-за старости или многолетней запущенности, исключение распространяться не будет.

Приватизация не будет означать автоматической выплаты. Сначала человек должен оформить право собственности, а уже потом отдельно подать заявление на компенсацию и пройти предусмотренную законом процедуру. После принятия закона у правительства будет три месяца, чтобы изменить подзаконные акты.

Для оккупированных городов двери остаются закрытыми

Правительство говорит только о жилье на подконтрольной Украине территории — это ограничение, а не случайная деталь. Законопроект оставляет в перечне объектов, не подлежащих приватизации, квартиры и дома на временно оккупированных территориях. Для обычного нанимателя с ордером документ ничего не меняет: пока город оккупирован, оформить квартиру в собственность он не сможет, а без собственности не сможет требовать компенсацию ее стоимости.

Жители Северодонецка оказались в особенно сложном положении: возможность приватизировать коммунальное жилье для них фактически исчезла еще до захвата города. В деле №183/8671/25 наниматели обжаловали отказ городской военной администрации, но 10 июня 2026 года Самарский горрайонный суд Днепропетровской области отказал в иске, сославшись на действующий запрет приватизации коммунального имущества на оккупированной территории.

Деньги в бюджете не заменяют права на компенсацию

В проекте государственного бюджета на 2027 год правительство заложило 11,5 миллиарда гривен на компенсации за уничтоженное имущество — это на 700 миллионов больше, чем предусмотрено планом на 2026 год. Но бюджетная сумма не расширяет круг получателей: если закон не признает за человеком права на компенсацию стоимости квартиры, наличие денег в программе ему не поможет.

Что можно сделать уже сейчас

Прежде всего стоит выяснить, действительно ли квартира не была приватизирована. Если право собственности оформили ранее, но сведений нет в Государственном реестре вещных прав, проходить приватизацию заново не нужно — достаточно подтвердить уже приобретенное право свидетельством, решением органа приватизации или материалами БТИ, а затем зарегистрировать его.

Если у семьи есть только ордер и она оставалась нанимателем, стоит сохранить все, что подтверждает законное пользование квартирой: копию ордера, технический паспорт, справки о составе семьи и месте проживания, заявления о приватизации, полученные отказы, переписку с городской администрацией. Эти документы не сделают человека собственником автоматически, но докажут, на каком основании семья жила в квартире и пыталась ли оформить ее до оккупации.

Отдельно можно подать заявление в международный Реестр убытков для Украины по категории А3.3 «Потеря жилья или места проживания» — для нее заявитель не обязан быть собственником, обратиться может и человек, который законно жил в квартире как наниматель.

Ранее портал Знай сообщал, пустой дом рядом с частью: может ли военный занять покинутое жилье.

Также наш портал информировал, субсидию на арендованное жилье переселенцам назначат даже без договора аренды.

Больше деталей читай в материале: жилье по месту службы без прописки: Кабмин одобрил изменения для военных.