Десятки тысяч украинских мужчин утратили бронирование от мобилизации: теперь в поле зрения ТЦК

В Украине десятки тысяч мужчин призывного возраста потеряли бронь, а у тех, у кого она сохранилась - пройдут проверку. Такие последствия аудита критических предприятий, который закончился 15 ноября 2024 года.

Украинское правительство пересмотрело подход к определению критичности предприятий и порядка бронирования работников. Изменения вступят в силу уже с 1 декабря, а предприятия получают переходный период до конца февраля.

Журналисты издания "NV", редакции рубрики "бизнес", собрали мнения инсайдеров, а также комментарии экспертов.

Кто потерял право на "бронь"

По информации источника, который знаком с результатами аудита, статус критичности потеряли до 10% проверенных предприятий. По данным собеседника, речь идет о "десятках тысяч" забронированных военнообязанных граждан.

Самая частая причина для отказа — несоответствие официальной заработной платы забронированных уровню, который был указан при оформлении предприятием статуса критического.

Согласно версии журналистов другого издания "Экономическая правда", президент Зеленский возмутился бронированием 1,5 млн мужчин, и правительство до 15 ноября остановило действие некоторых положений по определению критически важных предприятий.

На середину ноября количество забронированных достигает 1 млн мужчин. Теперь компания, которая хочет забронировать сотрудников, должна соответствовать трем критериям — средний уровень зарплаты составляет, как минимум, 20 тыс. грн в месяц (2,5 минимальной), не меньше должны зарабатывать забронированные, а у предприятия не должно быть долгов по уплате ЕСВ.

"Это позволит избежать злоупотреблений с теневым трудоустройством", — объясняют в правительстве.

Глава Совета Федерации работодателей Дмитрий Олейник говорит, что они поддерживают идею правительства установить минимальный уровень зарплаты для забронированных.

Как и раньше, статус критического крупным предприятиям будет предоставлять Минэкономики, энергетическим — Минэнергетики, ВПК — Минобороны. А малому и среднему бизнесу — областные военные администрации, однако теперь в составе соответствующих комиссий появятся представители ТЦК.

Юрист из "Актума" (адвокатское объединение) считает: в целом по стране предприятиям станет труднее получать статус критического. С этим соглашается Кострицкая: «Сохранить или получить статус критически важного предприятия сможет гораздо меньше предприятий, учреждений и организаций, чем раньше. И это связано не только с борьбой с выявленными злоупотреблениями, а и с общим политическим курсом на ограничение количества забронированных».

Альтернативы нет?

Планируется, что обновленная процедура бронирования полноценно заработает с 1 декабря, заявки можно будет подавать, в том числе и через "Дію". И это не очень нравится бизнесу, поскольку у части компаний сотрудники уже сейчас потеряли статус забронированных и до этого начала зимы могут быть мобилизованы.

Кроме того, теперь предприятия должны проходить ежемесячный мониторинг для проверки соответствия новым критериям. Правительство добавило механизм лишения предприятия статуса критического, которого раньше не было.

Для предприятий, которые сохранили статус критического и имеют забронированных работников, будет действовать переходный период до 28 февраля 2025 года. До этой даты все компании обязаны переоформить бронирование согласно новым условиям.

Мунтяну рассказал редакции, что в его практике в течение последнего месяца, пока длился правительственный аудит, некоторые предприятия все же потеряли статус критичности. Речь идет, например, о пищевой промышленности.

Во время переоформления бронирования для работников через портал Дія, по прогнозу Мунтяну, появятся новые фильтры для военнообязанных перед получением отсрочки. Юрист предполагает, что именно для такой доработки функционала состоялась остановка бронирования через Дію с 20-го октября.

Это означает, что определенное количество военнообязанных, претендующих на бронирование также не смогут его получить из-за предыдущих нарушений.

Это и есть экономическое бронирование?

Правительство к обновленным критериям добавило показатель заработной платы. Отныне работник, который претендует на бронь от мобилизации должен получать в месяц не менее 20 тысяч гривен.

В конце октября президент впервые прокомментировал, как относится к экономическому бронированию.

"Те модели, которые они мне показывали, я считаю, пока что они не очень справедливы. Здесь сложно выбрать одну профессию, но не выбирать другую. Другие должны быть критерии", — отметил Владимир Зеленский.

Дмитрий Палющенко, руководитель практики Сопровождения бизнеса в компании Juscutum считает, что зарплатный критерий сделает несколько более справедливым бронирование военнообязанных. Его добавили, чтобы перекрыть случаи, когда работников только номинально брали на работу на минимальную зарплату, чтобы предоставить им бронирование.

"Даже в случае повышения заработных плат многим предприятиям придется ждать до окончания I квартала 2025 года для того, чтобы подтвердить выполнение зарплатного критерия. Потому что данные о средней заработной плате рассчитываются за последний календарный квартал перед подачей документов", — объясняет Кострицкая из INTEGRITES.

Напомним, можно ли взять бумажную справку в ТЦК об отсрочке, если она была оформлена в "Резерв+".

Ранее сообщалось, не только работники ТЦК: кто в Украине имеет законное право вручать повестку.

Также, "Сложно доказать": адвокат объяснил, почему украинцы снимают нарушения работников ТЦК.